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      竣工驗收是工程建設(shè)項目實施的“最后一公里”，也是工程建設(shè)項目審批制度改革的難點。省建設(shè)廳等部門按照數(shù)字化改革的理念和方法，落實《浙江省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》提出的深化工程建設(shè)項目審批制度改革要求，確定“強監(jiān)管、簡驗收、優(yōu)服務(wù)”的改革思路，開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目監(jiān)管驗收服務(wù)集成改革。

      7月1日下午，全省工程建設(shè)項目監(jiān)管驗收服務(wù)集成改革視頻推進會召開，總結(jié)交流改革試點經(jīng)驗，全面部署全省改革工作。省建設(shè)廳黨組成員、副廳長姚昭暉參加會議并講話。

      這項改革今年上半年在舟山、平湖、柯橋、溫嶺等地試點實施，已有46個項目先行先試，25個已完成項目的驗收全過程時間（政府部門審批時間加建設(shè)單位整改問題時間）平均12天，比原來提速80%。在試點取得明顯成效的基礎(chǔ)上，今日起全省全面實施這項改革，改革目標(biāo)是建設(shè)過程有效管、竣工驗收快速辦，重點是實現(xiàn)“三個一體化”。

       ——審批事項辦理一體化。按照“一件事”理念，將建設(shè)部門實施的建設(shè)工程消防驗收（備案）、建設(shè)工程（含地下管線工程）檔案驗收、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案，自然資源部門實施的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實、建設(shè)用地復(fù)核驗收，人防部門實施的人防工程或者兼顧人防需要的地下工程竣工驗收備案，氣象部門實施的雷電防護裝置竣工驗收，共7個審批事項納入改革范圍，對表單和材料整合優(yōu)化，建設(shè)單位通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺3.0（工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)2.0）提交一套材料、進行一次申請，通過系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，減少2/3以上的申請表單填報內(nèi)容，申請材料整合精簡到26份，而且其中11份通過系統(tǒng)共享自動獲取。建設(shè)單位無需再對每個事項單獨申請，有效解決了不同事項申請辦理時重復(fù)提交相同或類似材料的問題。

       ——部門協(xié)同實施一體化。建立牽頭部門協(xié)調(diào)督辦、多部門聯(lián)合實施的工作機制，市、縣（市、區(qū)）建設(shè)部門或者當(dāng)?shù)卣_定的牽頭部門（以下統(tǒng)稱牽頭部門）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門做好書面審查、現(xiàn)場踏勘評定、整改跟蹤復(fù)查等工作，提醒和督促各部門審批總用時不超過20個工作日。對受理、現(xiàn)場踏勘、整改復(fù)查等重要環(huán)節(jié)，牽頭部門統(tǒng)一征求、協(xié)調(diào)各部門意見并反饋建設(shè)單位，避免不同部門意見沖突導(dǎo)致建設(shè)單位無所適從、反復(fù)折騰，切實為企業(yè)減輕負擔(dān)。通過系統(tǒng)建立企業(yè)便利最大化的靈活辦理機制，某一部門審查內(nèi)容已經(jīng)符合要求但是其他部門前置驗收結(jié)果尚未出具的，可按其他部門通過驗收的情形先完成內(nèi)部審批流程，待其他部門出具的驗收合格結(jié)果文書（證照）通過系統(tǒng)自動補充后，立即辦結(jié)驗收事項；對有些驗收事項結(jié)果文書（證照）是另一事項申請材料，建設(shè)單位無法在申請聯(lián)合驗收時提交的，系統(tǒng)先容缺受理，前置事項驗收結(jié)果文書（證照）產(chǎn)生后，由系統(tǒng)自動補充作為關(guān)聯(lián)事項的申請材料，無需建設(shè)單位另行提交。將審批協(xié)同延伸至事中事后監(jiān)管，各部門通過聯(lián)合開展監(jiān)督檢查、直接應(yīng)用其他部門的監(jiān)督檢查結(jié)果或者材料等方式，降低監(jiān)管成本、提升監(jiān)管效率，同時將監(jiān)管情況作為竣工階段辦理相應(yīng)驗收事項的依據(jù)。

       ——監(jiān)管驗收服務(wù)一體化。以前工程建設(shè)項目驗收階段審批難，根源在于監(jiān)管與驗收缺乏銜接，很多事中事后監(jiān)管中沒有解決的問題集中暴露于驗收階段，導(dǎo)致整改多、時間長、通過難。這次改革統(tǒng)籌做好精簡審批的“減法”和強化監(jiān)管服務(wù)的“加法”，建設(shè)運行“浙里建”重大應(yīng)用，將各部門集中在竣工階段實施驗收的內(nèi)容，通過工程建設(shè)全過程數(shù)字化管理，分解到事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點，加強指導(dǎo)服務(wù)、查驗核實并歸集數(shù)據(jù)，為竣工階段的各類驗收提供基礎(chǔ)依據(jù)，有關(guān)部門結(jié)合項目實際情況以及日常監(jiān)管數(shù)據(jù)積累等因素，可以不再通過現(xiàn)場踏勘等傳統(tǒng)方式實施驗收審批，大大提高驗收階段審批效率。建設(shè)部門通過“浙里建”應(yīng)用的工程圖紙在線場景為發(fā)展改革、自然資源、人防、氣象等部門提供工程建設(shè)全過程數(shù)字化圖紙的查閱、調(diào)用等服務(wù)，方便各部門以數(shù)字化圖紙為基礎(chǔ)核實建設(shè)活動是否按照審批要求、設(shè)計方案和施工圖施工，提高監(jiān)管的便捷性和精準(zhǔn)性。進一步優(yōu)化審批和監(jiān)管過程中的服務(wù)，各部門在尊重企業(yè)意愿的前提下，針對政策性、專業(yè)性較強的問題和疑難、復(fù)雜問題，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項輔導(dǎo)、現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助建設(shè)單位以及其他參建單位在建設(shè)過程中切實落實前期審批要求，及時做好后續(xù)驗收準(zhǔn)備。

      省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省人防辦、省氣象局參加會議。舟山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、平湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、紹興市柯橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)言，各市、縣（區(qū)、市）建設(shè)、發(fā)改、自然資源、人防、氣象、政務(wù)服務(wù)等部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員共1089人在分會場參加會議。